Begrunnelsen for utlysningen er at departementet vurderer at lokalavisen fortsatt er viktig for folks informasjonstilgang og ytringsfriheten, og for de redaktørstyrte medienes økonomi.
Distribusjonen skal kjøpes til områder som ikke har kommersiell avisdistribusjon, slik det er blitt gjort før. Papiravisene skal bli levert minst tre dager i uka.