Hvem er «hovedbedrift»?
I den konkrete høyesterettssaken mente den ene parten at det i den perioden da ulykken skjedde, var den innleide entreprenøren som sto for det mest omfattende arbeidet på stedet. Derfor måtte denne også anses som hovedbedrift.
Høyesterett var ikke enig i dette. Høyesterett viste til at vurderingen av hvem som er hovedbedrift, må knyttes til arbeidsplassen som helhet og over tid.
Ikke vært oppe før
Arbeidstilsynet vil som hovedregel plassere et samordningsansvar hos den virksomheten som har den mest varige og stabile tilknytningen til arbeidsplassen. Dette skriver Arbeidstilsynet på sine nettsider.
Dagens regelverk gir ingen definisjon av begrepet «hovedbedrift». Det er heller ikke etablert en forvaltningspraksis for dette gjennom vedtak fra Arbeidstilsynet.
Spørsmålet har ikke vært oppe for domstolene før nå. Nå foreligger det en dom fra Høyesterett, som er tydeligere på hva som ligger i begrepet.
«Hovedbedrift» er en rolle som én av virksomhetene må påta seg når flere virksomheter utfører arbeid på samme anleggsplass. Hovedbedriften skal ha ansvaret for samordningen av de enkelte virksomheters helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid.
Kan bare være én
Høyesterett sier at uttrykket «hovedbedrift», slik det brukes i arbeidsmiljøloven og forskrift, viser til en konkret vurdering. Det bestemmende er hvem som er nærmest til å ha ansvaret for samordning av HMS-arbeidet.
Høyesterett slår fast at hovedbedriften har et samordnende ansvar, og at det bare kan være én hovedbedrift. Samordningsansvaret kan ikke splittes opp geografisk eller funksjonelt, slik at det i realiteten blir flere hovedvirksomheter. Virksomheter kan heller ikke bli enige om en rullering av ansvaret.
«Bred og varig aktivitet»
For å slå fast hvilken virksomhet som er hovedbedriften, må de mulig ansvarlige sammenlignes med hverandre i lys av hvem av dem som har bredest og mest varig tilknytning til arbeidet.
Kontraktsforholdet kan gi et utgangspunkt. Typisk vil en posisjon som underentreprenør peke mot at virksomheten ikke skal regnes som hovedbedrift. Hvordan samlokaliseringen ble etablert, vil også spille inn. Det samme dersom bare den ene virksomheten er stasjonær eller har en sterkere tilknytning til arbeidsstedet.
Arbeidstilsynet kan bestemme
Når flere virksomheter skal arbeide på samme arbeidsplass, skal virksomhetene skriftlig avtale hvem som er hovedbedriften med samordningsansvar. Dersom en slik avtale ikke kommer i stand, må virksomhetene melde fra til Arbeidstilsynet. Da avgjør Arbeidstilsynet hvilken virksomhet som skal være hovedbedrift.
Arbeidstilsynet kan også omgjøre en inngått avtale dersom hensynet til helse, miljø eller sikkerhet tilsier en annen ansvarsplassering enn den virksomhetene selv har valgt.
Som hovedregel vil Arbeidstilsynet plassere et samordningsansvar hos den virksomheten som har den mest varige og stabile tilknytningen til arbeidsplassen.
På anleggsprosjekter der det skifter hvilke virksomheter som utfører arbeid, vil samordningsansvaret ligge hos virksomheten som for tiden har hovedarbeidet og som er mest til stede på arbeidsplassen.
